2020年政府工作報告多次提到養(yǎng)老。具體如下：1、加大減稅降費力度。包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。2、通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。3、上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。4、保障老年人合法權(quán)益。加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。2018年4月，財政部、稅務(wù)總局等五部委共同發(fā)布《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》，明確2018年5月1日起在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅延養(yǎng)老保險試點，試點期限暫定一年。截至今年4月末，試點地區(qū)共有4.7萬人投保，繳納保費3.03億元。受限于試點面窄、政策覆蓋性不高、政策優(yōu)惠力度低、養(yǎng)老金領(lǐng)取時納稅稅率較高等多方面原因，稅延養(yǎng)老保險“叫好不叫座”，受惠人群較少，與政策預期相比有一定差距。且截至2019年4月末，稅延養(yǎng)老保險政策試點期限已滿，迄今未推出新的稅延養(yǎng)老保險政策，也未對原有試點政策期限予以延長。全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局局長韓沂建議：盡快出臺新的稅延養(yǎng)老保險政策或延長試點期限，穩(wěn)步推進試點擴面擴容。調(diào)整稅收優(yōu)惠額度，提高政策吸引力。進一步降低政策復雜性，取消6%收入限制條件，適當提高延稅額度，可參考個人所得稅專項附加扣除暫行辦法中贍養(yǎng)支出的抵扣標準，將限額提高至2000元/月；調(diào)整領(lǐng)取期稅收政策，支持養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展。可參考新稅制下基本養(yǎng)老金的所得稅標準，合理調(diào)減個人稅延養(yǎng)老保險領(lǐng)取期稅率，如調(diào)整為領(lǐng)取時統(tǒng)一按不高于3%稅率納稅。同時進一步研究制定差異化領(lǐng)取稅率，引導消費者終身領(lǐng)取或不少于15年的長期領(lǐng)取，確保資金的養(yǎng)老用途。全國政協(xié)委員、原保監(jiān)會副主席周延禮也提出五方面建議，包括加強相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，對運營稅延養(yǎng)老保險產(chǎn)品的相關(guān)保險公司進行指導和配合；持續(xù)做好稅延養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠政策，跟蹤數(shù)據(jù)變化；降低領(lǐng)取階段稅率，擴大政策覆蓋人群，建議領(lǐng)取期75%部分領(lǐng)取金額適用稅率從10%調(diào)整為3%；建立自動加入、繳費配比等機制，加快提升市場參與率；實現(xiàn)稅務(wù)信息共享，簡化稅務(wù)申報流程。全國人大代表、山東齊魯制藥集團有限公司總裁李燕認為中國是以家庭養(yǎng)老為主的國家，但隨著家庭小型化、空巢家庭和獨居老人增加，家庭贍養(yǎng)功能逐漸弱化，此種養(yǎng)老模式逐漸式微。中國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系面臨一些問題：一是養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)體系不完善；二是養(yǎng)老服務(wù)供給資源不平衡，目前多以提供日常生活服務(wù)為主，缺少專業(yè)化的精神文化服務(wù)；三是養(yǎng)老服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高且專業(yè)人才短缺；四是社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不足。一、加快社區(qū)居家養(yǎng)老法律法規(guī)體系建設(shè)，完善相關(guān)政策規(guī)定。借鑒國外相關(guān)立法經(jīng)驗，加快我國社區(qū)居家養(yǎng)老方面的立法。同時，建議政府從宏觀角度制定各項支持社區(qū)養(yǎng)老的政策，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地政策等，建立并完善為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套法規(guī)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)章及實施管理規(guī)定等。
二、完善社區(qū)養(yǎng)老文體設(shè)施建設(shè)，豐富老年人精神生活。建議完善社區(qū)老年文化體育設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育，豐富老年人業(yè)余文化生活；建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年教育辦學網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學習；鼓勵各類教育機構(gòu)通過多種形式參與老年教育，推進老年教育資源、課程、師資共享，探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。三、建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。對現(xiàn)有專業(yè)人員按不同的要求進行專業(yè)知識和技能培訓，實行職業(yè)資格制度和技術(shù)等級認證制度，按培訓技能考核的等級從事相應(yīng)等級的服務(wù)，做到持證上崗，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平，同時借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，建立專業(yè)化的老年人服務(wù)護理學校，培養(yǎng)專門人才。四、拓寬養(yǎng)老資金籌措渠道，形成多元化和多渠道投入的發(fā)展機制。養(yǎng)老服務(wù)體系的建立，除政府出資外，建議引入專業(yè)社會服務(wù)企業(yè)或組織參與運營，通過設(shè)施保障、財政補貼、購買服務(wù)等方式，引導社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，形成多層次、多途徑、多渠道的投資發(fā)展體制。五、運用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。實現(xiàn)政府主導，企業(yè)參與，針對老年人實際需求，不斷開發(fā)優(yōu)化適合老人居家養(yǎng)老的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。
民革中央提出的《關(guān)于將社區(qū)養(yǎng)老做深做實做到位》提案稱，以家庭為中心、社區(qū)為依托、專業(yè)化服務(wù)為依靠、公益服務(wù)為補充的社區(qū)養(yǎng)老模式，不僅能夠很好為子女提供了奉養(yǎng)老人的新方式，而且投入小、經(jīng)濟和社會效益高，能有效緩解人口老齡化與社會穩(wěn)定發(fā)展的沖突，值得推廣。具體而言，應(yīng)整合政府、企業(yè)、公益組織力量，以社區(qū)為單位建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由政府資助在社區(qū)建立2000平米左右的養(yǎng)老會所，完善休息、飲食、娛樂、保健康復、簡單醫(yī)療等設(shè)施，通過上門服務(wù)和社區(qū)日托的方式，圍繞老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉等需求提供相應(yīng)服務(wù)。例如開設(shè)老人餐桌、建立老年活動中心、開展老人托管服務(wù)等。建議引入有資質(zhì)的餐飲、家政等企業(yè)，為老人們提供專業(yè)服務(wù)，還可以與社區(qū)志愿服務(wù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)安排志愿服務(wù)工作者提供對口入戶照料。滿足老年人的醫(yī)療需求是養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容，建議充分利用社區(qū)自我管理優(yōu)勢，加強與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的合作，以慢性病管理檔案為基礎(chǔ)，為每一位社區(qū)老年人建立可靠的健康檔案。另外，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，既要配備基礎(chǔ)的、齊全的檢查設(shè)備和醫(yī)藥品種，更要配備優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，落實好分級診療，為老年人提供足不出戶的專業(yè)健康服務(wù)。
全國人大代表、中國太保壽險上海分公司副總經(jīng)理周燕芳表示，近年來，國外成熟的“持續(xù)照料退休社區(qū)”(CCRC)進入中國養(yǎng)老市場，并受到廣大中產(chǎn)階層的歡迎，已成為我國養(yǎng)老消費升級的重要方向，對于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、積極應(yīng)對人口老齡化具有重要意義。但目前類似于CCRC的養(yǎng)老機構(gòu)在國內(nèi)發(fā)展還面臨諸多政策瓶頸與障礙，亟待突破。周燕芳表示，當前我國的CCRC還不能以養(yǎng)老機構(gòu)的身份名正言順地開展業(yè)務(wù)。即便某些項目有幸被認定為養(yǎng)老機構(gòu)，最終核定的養(yǎng)老床位數(shù)一般不超過項目總床位數(shù)的50%。比如，泰康保險集團公司的“泰康之家·申園”實際運營床位1730張，而民政部門核定床位只有530張；中國太平保險集團的“梧桐小鎮(zhèn)”項目已建成養(yǎng)老床位2600張，核定床位數(shù)只有300張左右。大量已在運營的床位處于無監(jiān)管、無登記的狀態(tài)，導致國家出臺的一系列針對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策與CCRC無緣。第一，建議民政等相關(guān)部門明確將CCRC認定為養(yǎng)老機構(gòu)。一種思路是在現(xiàn)有分類標準框架下，將自理區(qū)認定為養(yǎng)老公寓，將介助區(qū)、介護區(qū)、失智照護區(qū)等認定為養(yǎng)老院、護理院；另一種思路是對現(xiàn)有分類標準進行擴充，在“機構(gòu)養(yǎng)老”大類下面新增CCRC一個小類。第二，建議將養(yǎng)老機構(gòu)備案條件真正聚焦在基本核心要素上。備案制管理的初衷，應(yīng)該是在確保服務(wù)安全的前提下，降低準入門檻。第三，明確養(yǎng)老床位的核定依據(jù)，限制民政部門在床位核定上的自由裁量權(quán)，做到“應(yīng)核盡核”。建議將床位核定進一步制度化、流程化，并及時公示。第四，建議給予CCRC與非營利性機構(gòu)一視同仁的政策待遇。鑒于CCRC的充分發(fā)展有利于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，且前期投入大、投資回收期長，希望相關(guān)部門在土地、稅收、能源使用費等相關(guān)優(yōu)惠支持政策方面，使CCRC能夠得到與非營利性機構(gòu)一致待遇。
老年人對健康服務(wù)的需求巨大，尤其對失能、半失能老人來說，意義更為重大。全國人大代表、江蘇省人民醫(yī)院黨委書記唐金海建議推進醫(yī)養(yǎng)深度融合、提升健康養(yǎng)老服務(wù)有效供給。唐金海建議，要推進醫(yī)養(yǎng)深度融合，首先應(yīng)當從政策保障著手，加強部門間的協(xié)同配合，細化支持政策，調(diào)動公立醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)提供上門醫(yī)療服務(wù)的積極性，為老年人提供安全規(guī)范、普惠可及的上門醫(yī)療服務(wù)。同時，唐金海建議在部分地區(qū)開展長期護理保險制度試點的基礎(chǔ)上，盡快研究制定全國統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的長期護理保險制度。在唐金?？磥?，人才隊伍建設(shè)是推進醫(yī)養(yǎng)深度融合的另一個重點。他建議對進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)從業(yè)的醫(yī)護人員給予適當?shù)恼邇A斜和補助力度，加快培養(yǎng)具備專業(yè)護理服務(wù)能力的護理員隊伍。全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴明勇在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品過于單一，不能滿足老年人多樣性和個性化需求，很多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，專業(yè)老年醫(yī)療應(yīng)急系統(tǒng)未建立，智慧養(yǎng)老的信息化和智能化程度偏低。“長期以來，以部門為中心的政務(wù)信息化發(fā)展模式，形成許多條塊分割的‘信息孤島’，即使是政府部門間的數(shù)據(jù)共享也難以推進。以街道為單位，街道辦事處、派出所、社區(qū)、民政部門、企業(yè)、社會機構(gòu)等都涉及養(yǎng)老服務(wù)功能。整合政府、企業(yè)和社會組織間的信息資源，需要反復溝通協(xié)調(diào)。”賴明勇介紹道。對此，他建議結(jié)合不同地區(qū)、不同社區(qū)的實際情況，因地制宜創(chuàng)新智慧養(yǎng)老模式，將養(yǎng)老社區(qū)配備的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和娛樂活動設(shè)施等傳統(tǒng)基建與新基建相融合。一方面大幅提升社區(qū)養(yǎng)老的智能化水平，另一方面提高社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感。賴明勇還建議，構(gòu)建“云+網(wǎng)+端”的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺架構(gòu)。提供包括社區(qū)養(yǎng)老供應(yīng)鏈云數(shù)據(jù)中心、遠程就醫(yī)與監(jiān)測服務(wù)、預警與輔助醫(yī)療、智能養(yǎng)護服務(wù)在內(nèi)的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用，打通各部門內(nèi)部制度壁壘，建立大數(shù)據(jù)共享機制，促進資源整合優(yōu)化。全國政協(xié)委員，網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊也建議：搭建以需求為導向的數(shù)字化養(yǎng)老信息服務(wù)統(tǒng)一平臺；鼓勵開發(fā)功能性游戲等適老娛樂保健項目；推廣應(yīng)用智能化物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；借助大數(shù)據(jù)提供個性化“智慧養(yǎng)老”服務(wù)；發(fā)起“全民數(shù)字助老扶持計劃”。
全國政協(xié)委員、中國光大集團董事長李曉鵬表示，長期護理保險是解決高齡、失能、失智老年人長期護理難題的重要方式。2016年以來，我國在部分城市開展長期護理保險制度試點。建議及時總結(jié)經(jīng)驗，完善頂層設(shè)計，盡快建立統(tǒng)一的社會性長期護理保險制度，緩解養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴問題。3年多以來，15個城市的試點，為長期護理保險制度的建立積累了不少經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)一些問題。問題主要有四個方面：一是供需失衡，長期護理難題待解。由于長期資源投入不足、相關(guān)社會保障體系落后，長期護理服務(wù)供給短缺，供需之間存在較大缺口。二是無章可循，試點效果不理想。由于缺少頂層設(shè)計，執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了籌資難、保障覆蓋范圍狹窄、給付比例低、評估標準不統(tǒng)一、給付過程漫長、地區(qū)收支差異巨大等問題。三是投入不足，保障能力相對有限。一些試點城市因為財力有限，對長護險保險制度的推廣與投入力度較小。造成制度的保障功能偏弱，給付標準偏低，賠付金額與實際護理成本之間差距較大。四是配套缺失，生態(tài)體系建設(shè)滯后。由于試點政策碎片化,制度不夠穩(wěn)定、標準不統(tǒng)一，養(yǎng)老企業(yè)難以制定可復制的商業(yè)模式，最終導致各方參與意愿降低，養(yǎng)老生態(tài)體系建設(shè)滯后。第一，加快頂層制度設(shè)計。建議堅持社會性為主、商業(yè)型為輔的長期護理保險制度框架，遵循自上而下的社會保障制度建設(shè)規(guī)律，推廣全國統(tǒng)一的社會性長期護理保險制度。第二，建立多元籌資渠道。建議在社會保障框架下，制定獨立的社會性長期護理保險籌資渠道。綜合挖掘各級財政補貼、單位繳費、個人繳費、社會捐助、慈善捐助、福彩資助等多元化籌資渠道。第三，重點培育配套市場體系。建議以社會性長期護理保險制度為引導，通過政策傾斜引導更多資源投入養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵保險公司經(jīng)辦社會性長期護理保險業(yè)務(wù)，引導其向社會提供多樣化的商業(yè)護理險產(chǎn)品，逐步建立多層次護理保險體系。第四，加大人才培養(yǎng)與科技投入。建議大力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人員，為制度執(zhí)行提供人力資源保障。引導護理服務(wù)機構(gòu)加大科技投入，建立完善的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵通過科技手段輔助提升老年人自理能力。以線上智能評估、智能規(guī)劃等科技手段，提高制度運行的效率。第五，協(xié)調(diào)資源聯(lián)動形成合力。社會性長期護理保險制度，涉及養(yǎng)老問題的全鏈條、全過程，未來推進中，建議做好各項資源的協(xié)調(diào)聯(lián)動。全國政協(xié)委員、中國銀聯(lián)原董事長葛華勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國養(yǎng)老現(xiàn)狀中的問題將嚴重影響?zhàn)B老的可持續(xù)發(fā)展。一是不同人群享受到的改革發(fā)展成果不同。例如，晚退休人員比早退休人員享受政策紅利多，城市人群領(lǐng)取養(yǎng)老金比農(nóng)村人群多。二是基本養(yǎng)老金積累不足。數(shù)字顯示我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余，2019年為4.26萬億元，按現(xiàn)行費率執(zhí)行，預計至2027年達到峰值6.99萬億元，從2028年出現(xiàn)當期赤字，并于2035年耗盡基金結(jié)余。三是養(yǎng)老制度存在結(jié)構(gòu)性問題。目前中國養(yǎng)老金替代率不足50%，其中“第一支柱”基本養(yǎng)老金的替代率約占45%，“第二、三支柱”占比很少。一、持續(xù)補充基本養(yǎng)老金。建議進一步強化中央財政預算撥款對基本養(yǎng)老金的補充機制；加快推進國資劃轉(zhuǎn)社保補充社保基金缺口，提高劃轉(zhuǎn)比例；放開養(yǎng)老金投資限制，借助資本市場提高養(yǎng)老金的投資收益。二、積極鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金。目前我國企業(yè)建立年金制度的比例不足1%，且主要集中在大城市。建議出臺優(yōu)惠政策鼓勵有條件的企業(yè)逐步建立企業(yè)年金制度，提高“第二支柱”的替代率水平，使企業(yè)年金在整個養(yǎng)老當中真正起到補充作用。三、大力培養(yǎng)個人商業(yè)養(yǎng)老保險意識及產(chǎn)品。保險公司要創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品，進一步擴大參與的金融機構(gòu)和產(chǎn)品范圍，讓銀行、保險、證券都能成為“第三支柱個人養(yǎng)老金”的重要參與者，共同調(diào)動和促進個人參加商業(yè)養(yǎng)老保險的積極性。隨著城市化的快速發(fā)展，大城市遠郊鄉(xiāng)村地區(qū)的年輕一代已經(jīng)遷移常住城鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)青壯勞動力外出務(wù)工，遠郊和鄉(xiāng)村地區(qū)人口老齡化、高齡化正在加速，多數(shù)鄉(xiāng)村老年人與子女長期聚少離多，留守老年人已占農(nóng)村地區(qū)人口相當比例。全國政協(xié)委員、上?？茖W院副院長曹阿民表示，目前，鄉(xiāng)村地區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施一般集中于行政鎮(zhèn)，主要服務(wù)對象是鎮(zhèn)周邊的五保老人。由于傳統(tǒng)習俗，鄉(xiāng)村老人不愿離家去鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，子女也不愿意年邁的父母進養(yǎng)老院。他建議進一步加快為老服務(wù)體系建設(shè)的研究，將為老服務(wù)與照護新供給納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，加大都市遠郊和鄉(xiāng)村地區(qū)公建民營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度。
截至去年11月，全國至少已有15地落實了“獨生子女護理假”相關(guān)政策，另有6地正在跟進。由于缺少國家法律方面的硬性保障，各地的政策也缺乏剛性制約，致使政府出臺的有關(guān)子女帶薪護理生病住院老人的政策難以落實到位。
全國政協(xié)委員、福耀集團副董事長曹暉建議，健全完善“獨生子女護理假”的法律保障機制。由國家層面進一步完善與勞動休假制度相關(guān)的法律法規(guī)、政策，落實面向全民的普惠型休假制度，打破地域限制，完善子女護理假和異地的老人無障礙銜接機制等。此外，政府機關(guān)和事業(yè)單位具有鮮明的導向作用，通過在其小范圍的實踐，可以為在職人員暫時階段性脫崗全力照顧家中老人提供經(jīng)驗的積累。曹暉委員強調(diào)，對確實需要照顧家中老人由地市一級醫(yī)院和民政部門認定。對享受在職人員(獨生子女)階段性脫崗照顧家中老人試點的對象實行誠信一票否決，從一開始試點就開始把好關(guān)口。
全國人大代表、電影導演賈樟柯在調(diào)研中了解到，多數(shù)獨居老人，完全不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)繳費、線上掛號以及網(wǎng)約車等。一方面他們對資金、個人信息的安全有所顧慮；另一方面則是因為子女不在身邊，無人培訓，他們很難適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)生活。為此，賈樟柯今年兩會提交了關(guān)于“扶助老年人享受數(shù)字化生活”的議案，他呼吁發(fā)動社會各界參與進來，讓老年人的網(wǎng)絡(luò)生活不再“邊緣化”。同時賈樟柯建議市政部門、銀行等機構(gòu)在過渡期保留窗口，給這些老人帶來方便。
基層社區(qū)要組織老年人進行培訓、興趣培養(yǎng)等。一方面可以開辦老年人網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上興趣群組、志愿者網(wǎng)上服務(wù)，幫他們?nèi)谌霐?shù)字化生活。另一方面，可以常態(tài)化設(shè)立一些志愿者，他們可以通過電話或者面對面，對遇到問題的老年人進行指導。
來源：北京大媽有話說、康養(yǎng)文旅情報站、養(yǎng)老運營消消樂綜合整理 （轉(zhuǎn)載請把來源信息全部加上，否則將視為抄襲）
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